制图王辰翔

    “人说山西好风光，地肥水美五谷香。”作为中国农耕文化的发祥地和黄河中游古老的农业区之一，山西生产各类优质五谷杂粮：南部的小麦，晋中、晋东南的谷子、玉米、高粱、黄豆等，晋北及高寒地区的莜麦、荞麦、大豆、土豆。在种植品种上，山西杂粮主要种植茎类、薯类、糜类和黍类等七大类共计120多种作物。在种植面积上，山西杂粮种植面积在1500万亩左右，占全国的10%，占全省粮田的40%。在种植产量上，山西杂粮年产量达25-30亿斤。
    位于黄土高原东部，太行山麓以西的山西，80%以上都是丘陵山地，南北横跨6个纬度，四季分明，山多川少，干旱少雨，土壤丰厚，是最适宜谷物生长的地区之一。亚麻油籽看神池、小米看沁县、芸豆看岢岚、甜糯玉米看五寨、藜麦看静乐、红山荞麦看平鲁……我省农业生产格局基本上形成了一个地方一种主产杂粮，可以毫不夸张地说中国杂粮看山西。
    在互联网交易愈加重要的今天，杂粮面对的挑战和机遇共存。要让山西的杂粮跟上互联网络发展的脚步，在产、供、销环节需要更高效、更节约的运作，更要有计划、有目标的发展。为贯彻落实山西省政府办公厅印发的《山西省建设全国优质杂粮产地交易市场工作方案的通知》，省供销社结合实际制定了《建设全国优质杂粮产地交易市场三年行动计划（2018年2020年）》，对未来3年我省杂粮产地交易做出具体安排。
    扩大杂粮的规模优势
    为引导杂粮加工企业产品提档升级，以更加符合市场需求，今年我省预计培育优质杂粮加工和流通龙头示范企业目标达到10家以上。明年预计完成20家以上的培育工作；到2020年，累计完成50家以上龙头示范企业的培育目标。优质杂粮加工和流通龙头示范企业的培育将有利于杂粮产品的加工生产升级和完善流通链条。
    近年来，省政府已连续出台了《关于山西农谷、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台三大省级战略行动计划》《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》和《关于山西省功能食品产业发展规划》等一系列农业发展指导意见。全省农业经营主体数量稳步提升：农业经营户达到585.1万户，农业经营单位4.2万个，较10年前增长12.3%及8.4倍；农业规模经营发展迅速，耕地规模化耕种占比达到10.5%。
    强化杂粮基地的建设，旨在利用杂粮加工厂、杂粮加工专业合作社等资源整合的优势，在有条件的情况下将产业基地形成加工产业集聚园区，提高其在市场上的话语权和影响力。同时，还可以为有条件的专业合作社、仓储中心和惠农服务中心等相关单位配备筛选、烘干、清选分级等杂粮初加工的设施设备；加大杂粮功能性食品的研发力度，与有关科研机构加强合作，充分发掘杂粮本身的利用价值，将杂粮产品推上日常的厨房餐桌，推上旅游馈赠的柜台、货架。
    交易模式实现多样化
    在杂粮种植重点区域建设供销交易基地，一方面需要便利杂粮生产的种植户及加工企业，又要让买家购买“透明”，对所购产品追根溯源；另一方面也要使供销交易基地服务于其他粮油、生鲜、水果等农副产品交易，发挥综合农产品交易市场的作用。
    2018年完成阳高杂粮产地交易市场建设，启动忻州杂粮产地交易市场建设；2019年完成忻州杂粮产地交易市场建设，启动吕梁、长治杂粮产地交易市场建设，太原区域性农产品综合交易平台建设；2020年完成吕梁、长治杂粮产地交易市场建设及太原区域性农产品综合交易平台建设。
    小杂粮销售要转变单一的交易形式，今后将实现产地交易、网上交易、终端交易、展会交易、跨境交易“五位一体”的交易模式，不仅是适应如今的网络交易环境，也是交易模式转型，让我省杂粮品牌更多亮相于杂粮交易平台。
    今后在参与国内知名粮油交易展会中，将山西杂粮作为参展的一个独立板块，树立区域品牌概念，有助于山西杂粮品牌开拓海外市场。不同于以往同互联网电商平台的被动型等待购买，山西杂粮要赶上“一带一路”的列车，引导跨境出口业务，积极谋求杂粮“走出去”。
    通过打造“五位一体”的交易模式，预计到2020年完成交易原粮及杂粮制品200种以上，功能性杂粮食品100种以上，年交易量100万吨，交易额超过100亿元的建设目标。2018年实现晋产优质杂粮及其制成品外销率40%以上，2019年实现外销率50%以上，到2020年实现外销率60%以上。
    搭建杂粮大数据平台
    2018年完成搭建“山西杂粮网”的杂粮大数据平台，收集全国相关产地市场优质杂粮交易信息、电子商务服务信息，实时公布杂粮交易品种、交易价格、交易量和产品流向等信息，建立信息发布长效机制，提升优质杂粮产销对接效率。
    鼓励农民合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体参与产地市场建设与运营管理，使新型经营主体分享市场建设运营的利益。发展会员制模式，根据新型经营主体及采购商的需求，提供信息服务、金融服务、担保服务等，吸引各类流通主体成为产地市场会员，从而形成以产地市场为核心，产地经营主体和销地采购商紧密结合的流通体系，畅通流通渠道。
    推广电子结算系统，获取及时、准确的价格信息；购置信息抓取系统，从互联网获得全面的生产、加工、流通、供求等信息；开发信息分析软件，提高信息挖掘和利用能力；通过普及电子结算、建立数据分析系统，促进价格形成机制的建立，探索尝试期货、拍卖等现代化交易模式，为稳定杂粮生产、形成合理价格、规避市场风险、规范杂粮交易创造条件。2019年，力争形成山西优质杂粮品种价格指数机制。
    实现杂粮源头可追溯
    产品品质好坏是决定杂粮品牌的关键一环。省供销社对杂粮的生产、加工、包装、储藏、运输等生产流通环节提出了相应的标准化规范。按照品牌化发展要求制定山西杂粮标准评价体系，要求相关企业要从环境保护、基地认证、标准化生产、质量认证、绿色食品认证、无公害农产品认证、有机食品认证等方面，对农产品质量进行把关，用品质保证来夯实品牌建设的基础一环。
    各杂粮产地交易市场要建立本市场的杂粮追溯管理系统，实现优质杂粮源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，为我省优质杂粮走出山西、走向世界提供保障。
    引导杂粮加工企业、农民合作社等生产经营主体通过品牌注册、标识设计、标准控制、使用授权等措施，实现标准化生产、产业化经营、品牌化营销、市场化运作，强化品牌保护。在杂粮品牌策划设计中，要深度发掘诸如神池、沁县、岢岚、五寨、静乐、平鲁等杂粮种植特色地区的自然优势、地理优势、历史文化优势，“做到一处一品种，一处一故事”。
    品牌策划也要瞅准自己的产品定位，瞄准主力消费客户群体，有针对性地突出所推品牌的特色。在杂粮区域公用品牌和国家地理保护产品标志的申请和应用时，考虑到人文、地域、风土气息的因素，做到区域品牌和企业品牌双线运行。通过构筑品牌宣传和推介体系，定期开展品牌评选与价值评估等活动，推动“山西杂粮”走出去，依托国内各大知名粮油交易展会，鼓励我省优秀杂粮品牌参展，打出山西杂粮招牌，提升公众对品牌的认可度。
    带动农户种植积极性
    山西省杂粮种植面积约占全国的1/ 10，占全省粮田的40%。其中，谷子种植面积居全国第一位，燕麦居全国第二位，荞麦居全国第五位，高粱居全国第二位，小杂豆保持在全国前三位。山西从南到北都有杂粮种植，特别是东部太行山区、西部吕梁山区及北部高寒冷凉区种植更加广泛。山西不是农业大省，但特色农业突出，特色明显但规模不大。
    为了使山西小杂粮成为大产业，2012年我省就启动了振兴小杂粮产业计划，提出实施杂粮产业振兴工程。计划提出，山西重点发展谷子、荞麦、燕麦、红芸豆、绿豆、专用高粱、马铃薯7种优势杂粮，建立一批万亩、5000亩和1000亩的规模化杂粮生产基地，择优扶持杂粮产业龙头企业。2017年1月，山西省出台的《关于促进粮食产业经济发展的指导意见》中，也将做大做强杂粮产业摆在重要位置。该意见提出，推进杂粮物流园区建设，扶持一批杂粮加工企业，改善仓储条件和加工工艺，向基地建设和消费需求两头延伸产业链，建设特色农产品优势区，培育出一批具有山西地域独特魅力的杂粮名优特品种和蕴涵山西文化元素的方便化、营养化、保健化功能食品。
    在这次新提出的三年规划中，2018年将实现服务带动杂粮种植规模100万亩，引领带动杂粮专业合作社50个以上；2019年实现服务带动杂粮种植规模300万亩，引领带动杂粮专业合作社150个以上；2020年实现服务带动杂粮种植规模500万亩，引领带动杂粮专业合作社200个以上，带动杂粮种植农户100万户以上。
    山西杂粮产业还存在较大提升空间，我省将建设和依托杂粮基地的优势，构建起多元的交易形式和渠道，放大种植户劳动成果的价值，将有着悠久历史和优良品质的山西杂粮推介出去。